枢军制既定，一道特殊诏令，随驿马传彻天下郡县。 不同于往日征发青壮、募兵备战的诏命，这一次大汉颁行的榜文，规矩极简，却震动了所有乡野市井。 只征百战老兵，不收新兵。 凡乱世以来隶过军籍、上过战阵、执刃搏杀过的士卒，无论原先隶属哪路兵马、国别旧部，尽数到本地郡县官署登记造册，统一整编入伍，归为朝廷正规军伍，按月发饷，按功授爵，沿途粮草辎重全数由官府统筹供给。 诏令初至，郡县官吏皆是心头一松。 近段时日以来，最让地方头疼的，从来不是残存的旧族余孽，也不是山野零星盗匪，而是遍地归乡的散兵游勇。 数十万百战老兵解甲归田、无业可谋。半生厮杀的本事，换不来养家糊口的生计。昔日同袍自发串联，三五成群、百十结伙，游走在市集乡...

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