农田、房屋，还是被洪水淹没，数万百姓流离失所，成了流民，纷纷涌入金陵、扬州等大城市，寻求生路。 若是流民处置不当，不仅会引发民生动荡，还会被北宋利用，散布谣言，扰乱江南安定，甚至煽动流民闹事，动摇江南的根基。李煜得知灾情与流民涌入的消息后，第一时间召开紧急朝会，联动江砚与五国联盟后勤体系，启动赈灾安置机制，全力应对灾情，妥善安置流民。 朝会之上，李煜看着阶下众臣，语气急切却沉稳：“百姓遭灾，流离失所，是朕的失职。当务之急，是安置好流民，保障他们的生计，绝不能让一个百姓挨饿受冻。各部即刻行动，不得有半分延误。” 他当场定下了流民安置的举措，首先在金陵、扬州等流民聚集的城市，开设粥棚，搭建临时安置棚屋，保障流民的基本生活，每日供应足量的粥食、饮用水与御寒...

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